环境时评：城市水污染综合整治发展方向和措施

2014-10-20 16:24:46 点击数：1658 作者：水事易

1.合理利用水环境容量。水体遭受污染的原因有两点：一是因为水体纳污负荷分配不合理；二是因为负荷超过水体的自净能力（环境容量）。在水环境综合整治中，应该针对这两方面原因，分别采取对策。首先要结合调整工业布局和下水管网建设，调整污染负荷的分布。其次要科学利用水环境容量，在保证水体目标功能的前提下，利用水环境容量消除水污染。水污染自净除了利用水体本身的稀释净化作用外，还可利用水生植物的净化作用（如人工养殖凤尾莲等）、土壤对污染物的净化作用（如污灌，土地处理系统等）等。因此，在评价和应用水环境容量时，要考虑到这些相关因素，做到科学利用。但要注意：①不能超越容量；②要注意与区域下游地区的关系。

2.节约用水，计划用水，大力提倡和加强废水回用。综合防治水污染的最有效、最合理的方法是节约用水和计划用水，全面节流、适当开源、合理调度，从各个方面采取节约用水措施，不仅关系到经济的持续、稳定发展，而且直接关系到水污染的根治。

对工业废水，首先要采取节流措施，各种设备的冷却用水都应循环使用。在某些情况下，废水可以顺序使用，即将某一设备的排水供另一设备使用。此外，发展中水道，输送处理后符合相应水质标准的处理水作为低质给水，也是解决城市供水紧张的重要途径之一，日本已在这方面开展研究和建设活动。我国某些城市，尤其是缺水或严重缺水的城市，有计划地建设中水道。是充分利用废水资源，解决长期供水紧张的战略性措施。

3.强化水污染治理。以工业废水处理为例。一些工业废水的成分和性质相当复杂，处理难度大，费用昂贵，必须采取综合防治措施。首先是改革生产工艺，用无毒原料取代有毒原料，以杜绝有毒废水的产生。在使用有毒原料的生产过程中。采用合理的工艺流程和设备。保证设备的妥善运行，消除逸漏、以减少有毒原料的耗用量和流失量。重金属厦水、放射性废水、无机有毒废水和难以生物降解的有机有毒度术，应尽可锯与其他废水分流，并就地进行单独处理，要尽量采用封闭循环系统。流量大的无毒废水。如冷却水，最好在厂内经过简单处理后回用，以节省水资源消耗量，并减轻下水道和污水处理厂负荷。性质类似城市污水的工业废水可排人城市污水混合处理。

4.排水系统的合理规划。建设城市排水管网系统，必须结合本地区的自然条件和社会条件，综合考虑地区各分片的污水收集方式。对采用分流制还是合流制，或两种体制适当结合的混合制，包括排放口位置的选择，近期建设和远期规划的结合，以及管径、坡降、管网附属构筑物、工程量、运行维护费等等，做出技术经济比较，以制定合理的排水系统规划。对于城市原有管道系统的扩建或改建，也需要结合已有设施，统一安排。

5.建设流域污染综合防治工程。许多湖泊、河流、水库和近海海域受到严重的污染，不仅恶化了水环境卫生条件，而且破坏了水资源，因此，从20世纪60年代起，流域污染综合防治丁程便开始发展起来。这种防治工程根据城市和工矿区沿水系分布情况，分段（河川）或分区（湖、海）调查研究它们各自的自净能力和自净规律，确定它们的污染负荷，从而确定它们对污染物的去除程度，以修建相应的处理设施。这些设施包括大规模的区域性联合污水处理厂，以及在一些自净能力小或污染超负荷的区段修建调节水库或污水库，以增加枯水期的水流量或用以贮存污水。也可修建曝气设施，增加水体溶解氧的自净能力，或者引附近水系的水进行稀释。水系统区域内的工业用水要采取措施压缩用水量，实行循环用水，减少排污量。

6.去除饮用水的污染。在水源被城市污水、工业废水以及大气沉降、降水、农业废水等挟带的多种多样污染物污染的情况下，传统的城市给水处理工艺，已不能满足饮用水的水质要求，需采用更加有效的处理方法，以保证市民的健康。

7.加强雨洪水利用与管理。雨洪水是城市重要的水资源，加强雨洪水的利用管理，不仅能够缓解水资源危机，而且能够改善面源污染状况，补充地下水，降低洪峰和延迟洪峰时间，从而大大降低洪水风险，帮助恢复因为水源原因退化的湿地。雨洪水利用的具体措施包括，城市自然排水系统、雨水花园、生物净化池、绿色街道、可渗透铺装、雨水收集、屋顶花园、乡土植物、雨洪水再利用和管理等。

8.综合整治、整体优化。水污染综合整治的发展方向，是按功能水域实行总量控制，优化排污口分布，合理分配污染负荷，实施排污许可证制度，定期进行定量考核。如不能一步到位，可以定出规划分步实施。要达到上述要求，必须做到技术措施与管理措施相结合：集中控制与分散治理相结合，各种方案合理组合，运用优化技术进行整体优化。

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