水安全保护难以落到实处的原因有三个：
一是流域管理上的“条块分割”。
二是区域管理上的“城乡分割”。
三是同一流域水源功能管理上的“部门分割”。这导致水资源的优化配置和有效保护的多重负效应，不利于水资源的统筹、协调管理及可持续利用。要按照依法治水的思路，通过完善立法、严格执法、全民守法，确保水安全。
