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今日关注:持续发力滇池治理 已初见成效!

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2014-11-19 13:15:20 点击数:1904 作者:水事易

背景

从上个世纪80年代滇池生态系统遭严重破坏,党中央、国务院和省委、省政府高度重视滇池水污染防治工作,将滇池治理列为我国生态环境保护和水污染治理的标志性工程。“九五”以来,国家连续4个五年计划将滇池纳入“三河三湖”治理重点。

观点

通过凝聚从上到下及社会各界的智慧和力量,滇池治理已初见成效,但形势依然严峻,不容丝毫懈怠。滇池治理没有捷径可走,更没有后路可退,唯有拿出不能输、不动摇的决心和信心,打赢这个攻坚战,啃下这块硬骨头,“高原明珠”才能重焕异彩。

成效水体水质明显改善,生物多样性不断恢复

“十二五”以来,昆明市坚定不移地推进滇池治理“环湖截污与交通、外流域引水及节水、入湖河道整治、农村农业面源污染治理、生态修复与建设、生态清淤”六大工程,全力推进各项工作,滇池治理取得一定成效,滇池流域基本形成了截污治污体系,入湖污染物大幅削减。随着牛栏江—滇池补水工程的实施,滇池首次实现了规模化生态补水,入湖水资源结构发生重大变化。滇池已由重度富营养转变为中度富营养,水体水质明显改善,周边环境明显改善。数据显示,今年1月至8月,滇池外海水质综合营养状态指数同比降低1.2%,水体透明度的平均值上升4.88%,总磷、化学需氧量和叶绿素a的平均值分别降低12.6%、1.27%和18.2%。

2013年11月,国家环境监测总站对“三湖”蓝藻预警监测评价认为,滇池蓝藻水华程度(是指由于水资源环境极其恶劣导致大量蓝藻繁殖而影响到生态平衡的现象)减轻,爆发的时间推迟、周期缩短、频次减少,面积缩小、藻生物量减少。

记者从昆明市滇管局和鸟类协会等单位了解到,随着滇池流域生态及面山植被得到恢复,消失多年的海菜花等水生植物、金线鱼等土著鱼类重新出现,湖滨植物群落渐渐增加,生物多样性不断恢复。

形势项目实施、水质改善、日常管理有待完善

今年是滇池治理“十二五”规划第四年,滇池治理在项目实施、水质改善、管理等方面仍然存在许多不足和问题。距国家对滇池“十二五”治理的目标仍有很大差距。尤其是距离2014年度滇池规划执行情况考核只剩下50天的时间,滇池治理项目特别是规划内项目推进不理想,项目完工率低。截至目前,滇池“十二五”规划101个项目,虽然项目已完成规划总投资的59.8%,但项目完工率仅为23.8%。

同时今年1—10月,与去年同期比较,虽然外海综合营养状态指数降低了3.64%,但草海综合营养状态指数上升了5.57%。35条主要入湖河道中,依然有14条河不达标。

昆明市政府负责人分析问题不避短处,切中要害。“河道整治项目进度滞后,投资完成情况差;管网建设实施条件受限,推进缓慢;截污不彻底,特别是河道截污不彻底;已建污染治理设施未完全发挥作用;河道日常管理工作不到位。”

任务生态修复是系统工程,需要各方持久努力

国家环境应急专家、国家水专项湖泊主题专家组顾问、中科院水生生物所原常务副所长刘永定,上个世纪90年代就开始驻扎在滇池边,长期进行生态修复研究。日前在接受记者采访时,他说,滇池治理的生态修复将是一个长期的系统工程,甚至需要付出几代人的努力。

刘永定分析道,滇池治理是项长期性、艰巨性和复杂性的工作。就拿日本治理成功的琵琶湖来说,琵琶湖的治理投入了上千亿的资金,前后经历了近40年的努力才见到成效。目前,滇池治理的理论研究、治理思路和科技项目在国际上都不落后,滇池治理的成效也很明显,大家对滇池治理既要有信心更要有耐心。

令人可喜的是,越来越多的人加入到了治理滇池的行动中来,有普通市民主动报名参加湿地管护员、污水处理厂工人等岗位体验活动;有积极参加放鱼滇池实现内源治污的广大市民;有“滇池治理、人人参与”的号召者和参与者……

目标坚持把滇池治理好,加快推进“六大工程”

在日前召开的滇池保护治理工作推进会上,昆明市委、市政府主要领导表示:作为滇池流域的受益者和治理滇池的责任者,不管形势有多严峻,任务有多艰巨,要坚持全力以赴把滇池治理好的坚定信念不能变,滇池治理作为全市工作重中之重的地位不能动摇。

下一步,昆明市将本着“滇池治理工作只能加强、不能削弱,资金投入只能增加、不能减少,治理工程只能加快、不能放慢”的原则,继续加快推进“六大工程”,集中力量,强化措施,全力抓好各项工作,打好2014年度滇池治理的攻坚战。以目标倒逼进度,细化分工、强化措施、精心组织,全力以赴加快加紧项目建设;突出重点,确保水质达标;完善制度,强化日常监管,严厉打击违法行为,坚决防止污染反弹;理顺排水管理体制,强化排水管理。

昆明市还明确表示,将主动回应质疑、消除误解,大力宣传滇池治理的成效、目标任务和措施,广泛动员社会各界关心滇池、珍惜滇池、爱护滇池,让“滇池清、昆明兴”等理念植根在每一个市民心中,并积极面对舆论监督,充分发挥媒体的舆论监督作用,加大对破坏、污染滇池行为的曝光和查处力度。

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