30个PPP示范项目 节能环保占据近半壁江山

国家财政部公布首批30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目。30个项目是根据五大关键因素从120个项目中甄选而出，其中环保项目占12个，总投资规模约1800亿元。这些项目将为PPP制度体系建设提供参考。

一位参与项目评选的专家表示，示范项目的评选涉及采购程序、社会资本、PPP运作方式、交易结构、财政可承受能力五个关键因素，从各地上报的120个项目中最终选出30个，这些项目也将为PPP制度体系建设提供参考。

财政部称，示范项目旨在形成可复制、可推广的实施范例，形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系

梳理发现，从行业领域来看，30个项目集中在污水处理(9个)、轨道交通(7个)、供水(3个)、供暖(3个)领域。从入围省份来看，推进PPP非常积极的江苏省以9个入围项目居首，安徽则以4个入围项目排第二名。河北、吉林、浙江、山东等省份也有项目入围。

财政部表示，PPP示范项目将为PPP制度体系的完善提供参考。而成为PPP示范项目，将可以获得财政部的专项资金支持，地方也将给予示范项目前期费用补贴、资本补助等多种形式的资金支持。财政部鼓励和支持金融机构为示范项目提供融资、保险等金融服务。

在首批入围的30个项目中，新建项目有8个，值得注意的是，为了化解地方融资平台债务风险，此次30个PPP示范项目中地方融资平台存量项目占多数，为22个。上述专家解释，存量项目有的已经动工，有的是已经找到投资人。另一方面财政部也希望通过引入社会资本参与存量项目的改造和运营，化解地方政府融资平台债务风险。

10月中旬，财政部组织了第一批示范项目推介会，19个省份和国家机关事务管理局官员带着66个项目来争取示范项目，项目集中在污水处理、水环境治理、供水供热等领域。最终，15个省份30个PPP项目入围。

研究PPP项目的上海财经大学助理教授王茵表示，地方融资平台存量项目转成PPP项目的关键是项目本身是否可以让投资者获益，能否转化并非地方政府说了算，投资者会通过成本效益分析结果来确定是否投资这个项目。