杭州经济技术开发区“五水共治”交出年终答卷

抓好“五水共治”，是建设“美丽东部湾”的重要内容，是杭州经济技术开发区推进产城融合的必由之路，是关乎百姓福祉的重要使命。今年以来，开发区紧紧围绕上级党委政府决策部署，以“五水共治”为抓手，全力以赴打好治水攻坚战。

截至11月底，下沙区域涉及省、市考核的主要治水任务均已全面完成，两条黑臭河道成功消除黑臭，辖区河道水质初步改善，城市排涝能力进一步夯实，节水理念深入人心。以治污水、排涝水、抓节水为重点的开发区治水工作初战告捷。

投入15亿元治水成效初显

湖岸沿线种植沉水植物、挺水植物、浮叶植物等多种水生植物，水生动植物与微生物之间构成高效净化的生态食物链，实现以鱼保水，以草净水的目的，增强水体自净力与流动性。这是今年实施的金沙湖一期公园水生态景观工程效果。

作为一个水环境提升项目，该工程也被列入了2014年“五水共治——清水治污”专项行动建设项目中。“这是金沙湖首次实施水生态景观工程，以后金沙湖的水质会变得更好，整个湖面景观更让人赏心悦目。”金沙项目工作人员介绍说。

今年以来，开发区加大了对“五水共治”相关项目的资金配套，投入的资金达到15亿元。

开发区强化保障措施，健全工作机制，紧紧围绕“治污水”、“排涝水”等工作，按照“强基础、抓整治、促优化、保长效”的工作原则，制定出台了三年行动计划，力争2014年实现开发区河道全面消除黑臭；确保道路积水及时排除、道路交通不中断、居民家中不进水。

在加大治水投入的同时，开发区强化技术支撑。加大河道的监测范围和频次，将地表水常规监测点位由往年的14个增至28个，监测频次由两月一次增加到一月一次，为治水工作提供实时有效的数据支撑。

另外，开发区还投资1500万元，建设了“三系统一中心”（环保信息化软件应用系统、重点污染源全过程监管系统、污染源视频监控系统以及环境监控预警指挥中心），针对群众投诉热点企业，在其生产和污染治理设施上加装传感器等监测设备，配合传统的排污口视频监管系统，引入高空瞭望视频监管系统，实现对污染源的全过程监管。目前项目一期工程已建成投入运行。全区已有26家重点工业企业纳入全过程监管。项目的投用积累了大量的实用污染源排放数据，并大大助推了企业环境信息公开，强化了企业内部污染治理的主动性和自觉性。

28条河道断面平均污染指数下降35.5%

让河水变清、河景更美，是市民百姓最能直观地感受到“五水共治”的一项成果。今年以来，开发区围绕河道治理，坚持“水岸同治”，采取了八项综合措施，使河道水质呈现逐步改善的可喜态势。

这八项综合措施分别是截（截污纳管），通（打通断头河），清（清淤疏浚），修（生态修复），治（企业整治），拆（三改一拆），绿（河道绿化），配（河道配水）。今年开发区累计完成各类截污纳管改造202处，完成比例70.4%；新增污水管线3.5公里，新增纳管污水2500余吨/天。打通断头河方面，推进2号渠东延伸段、松乔河西延伸段工程。河道清淤疏浚持续推进，实施8条河道12.3公里，共清淤7.8万立方米。河道生态修复同步跟进，完成3条河道生态修复4公里，种植各类水生植物6600平方米。企业整治是堵住污染源头的治本之举，今年完成12家工业企业的提升整治，淘汰落后产能企业3家。清水治污还与“三改一拆”有机结合，开发区今年拆除沿岸违法建筑25处、共2万余平方米。幸福路下穿隧道拆迁取得突破，中心区污水主干管建设恢复建设。河道绿化景观进一步提升，新增河道绿化3.8万方，完成河道配水6000万立方米。

水更清、岸更绿、景更美。通过治理，月雅河、新华河两条河道实现消除黑臭，并通过市治水办的验收，28条河道断面平均污染指数与年初相比下降35.5%，水质提升为五类以上的河道断面由年初的4个增加到10月份的10个。

“标本兼治”提升城市防汛排涝能力

防洪排涝，是地处钱塘江畔的下沙新城“五水共治”的重要一环。

今年夏天及梅雨季节的强降雨天气，又给城市防汛带来严峻的考验。经过一系列防洪排涝工程紧锣密鼓地实施，今年主汛期开发区范围内均未出现严重的城市积水。

围绕城市排涝，开发区采取优化河网水系、增加防涝设备、实施排涝工程等多项措施，重点实施积水点排涝设施的优化改造和排水机排能力的提升，通过雨水主管的贯通、雨水井改造等方式基本解决了海达南路、金沙大道、银沙路、天城东路等15处道路积水问题；疏浚市政雨污水管道300余公里；进一步提升机排能力，新购置15台大功率水泵，累计已有大功率水泵25台，机排能力已提升至4000立方米/小时；按照“定人、定岗、定设备”的原则，制定道路积水点处置“一点一方案”，实现城市涝水的“标本兼治”。

狠抓企业节水年节水量可达200万吨

走进位于下沙14号大街与5号大街交叉口附近的玫琳凯（中国）化妆品有限公司，一处花园式水景公园十分引人注目。在层层叠叠的假山和绿树掩映中，鱼儿在水池里悠闲自在地游动。“养鱼的水，是生产废水处理后重复利用的。”公司项目负责人于治平说。

玫琳凯作为一家化妆品企业，将下沙工厂的中水回用工程作为今年节水的一个重点项目。中水回用工程首先将工业废水统一收集，通过好氧活性污泥处理后，再使用膜处理工艺，使废水达到城市景观用水的水质，可以直接用于绿化浇灌和空调系统夏季冷却补水。另一部分，会继续第三道深度处理工艺，最后达到城市饮用水标准，用来冲洗车间设备。

玫琳凯厂区每年景观绿化用水约为1000吨，空调系统夏季冷却补水大约为6000吨，车间手工清洗设备约为3000吨。现在通过中水回用技术这一项，每年就可直接节约自来水约1万吨。

今年开发区加大企业节水技改力度，特别是高耗水单位挖潜改造，推进节水减排，其中新实施中水回用项目6个，实施清洁生产项目30个，由此带来的年节水量可达200万吨以上。

杭州旭化成纺织有限公司也是一家成功尝到中水回用“甜头”的企业。纺织企业生产所消耗的水资源较大，如果直接排放，既加大城市污水处理的压力，又造成新的资源浪费。

旭化成新实施中水回用工程后，排水经处理回用率达50%以上。工厂排水先后经过膜生物反应器处理、臭氧高级氧化工艺、活性炭处理、反渗透工艺等程序，层层过滤处理，最后达到回用水标准。实施中水回用后，旭化成公司每年可减少COD排放4.25吨，年节约用水26.4万吨。

开发区围绕城市节水，以宣传教育为引导，企业节水为重点，大力推进节水工作。据开发区环保局介绍，通过加强政策扶持，企业积极开展清洁生产、中水回用工程，娃哈哈集团等7家单位获得2013年度省级节水型企业（单位）表彰，占了杭州13家节水型企业（单位）的一半以上。

全民参与营造治水浓厚氛围

在众人双手的护送下，花鲢、白鲢、鲫鱼、泥鳅……一条条鲜活的鱼苗畅快地游入水中，这是开发区和企业联合举办的“爱护碧水蓝天”活动现场的一幕。通过向河道投放治水鱼苗，助力“五水共治”，倡导市民保护水生态。

年初，开发区开展了“河道认养”活动，28条河道被28个社区和28家企业踊跃认养，如下沙5号渠就是杭州优科豪马轮胎有限公司和白杨街道月雅苑社区联合认养的。企业采取了多种形式对5号渠进行考察，并与开发区治水办制订治理计划。优科豪马采购了白鲢、花鲢、鲫鱼和泥鳅等有针对性的鱼苗，企业员工与社区居民一道共向河道投放了1200尾。这些鱼类在河道中成长后，对治理河道富营养化、调节水质起相应的作用。

开发区在原有三级河长制的基础上，积极动员机关、居民、企业、高校共同参与“五水共治”。据统计，今年围绕保护河道开展“爱水、护水、节水”等活动，参与人数超过3000人次。

开发区党员干部带头参与治水，广泛开展“拉窨井、找源头、截污水”等治水活动，参与人数达到1000余人次，充分发挥了示范引领作用。而在“河道认养”活动中，认养人名单中共有168位热心居民、环保志愿者和28家企业，平均一条河道有5位市民和1家企业共同监管。各社区组织热心居民和志愿者定期巡查河道及河道周边区域，及时掌握责任河道水质动态变化情况并报告；各企业环保员每天对厂区雨污水总排口进行检查，每月对厂区雨污水排放管线进行一次全面排查，发现雨污混接，雨水管有污水，或者污水出现变色、异味等情况，及时报告并自查原因，立即整改。各社区还在结对企业支持下，组织开展各类“五水共治”主题宣传实践活动，使广大社区居民在活动中增强共治意识，并以节约用水、雨水收集利用等实际行动践行共治宣言。

开发区共有各类高校14所，在校学生20余万人，治水少不了他们的智慧和力量，而他们也对参与共治充满了热情和期待。“五水共治”开展以来，区内各高校大学生或是走访机关和企业，实地查看河道和治水工程，并通过发放宣传资料、问卷调查、“寻找最美河边人”等形式了解共治，宣传共治；或是深入社区和基层，通过爱心环保袋的发放和科学小实验的展示为社区居民和小朋友普及节水的知识，传递了生态环保的理念；或是依托校内的环保类公益社团，运用自己所学的专业知识采样监测、调查研究、提出建议，为水环境改善与河道生态治理贡献自己的智慧，突出了开发区公众参与的特色和优势。