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国外饮用水安全的管理制度

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2014-05-30 10:44:49 点击数:2058 作者:李广

目前世界上主要的发达国家从20世纪70年代开始都陆续制定了饮用水安全法或者条例、早的20世纪初就已经有相关立法。欧盟成员国的饮用水法律法规内容上基本类似、一般以德国为蓝本 ? 饮用水水质主要依据欧盟饮用水规程(ECDrinkingWaterDirec一tive.98/83/EC),但立法思想已从七八十年代的单纯保护人体健康过渡到兼顾生态平衡和可持续发展。如德国饮用水条例(GermanDrinkingWaterOrdinance,2003年1月修订后重新颁布)是执行欧盟饮用水规程,立法思想是严格的环境主义思想,预防与谨慎性相结合的原则,条例是依据德国传染病防治法和食品法制定的,规定了饮用水水质和食品生产用水和饮用水处理厂的基本要求,规定了饮水的消毒方法,也包括明确了由卫生
部门负责监督饮用水水质和供水设施的职责等。英格兰和威尔士2000年12月采用欧盟饮用水规程修订了水安全法规。

加拿大、澳大利亚、新西兰和美国不仅制定了联邦饮用水安全法,州或省也制定了地方饮用水安全法规。加拿大、澳大利亚、新西兰同时将饮用水安全法纳人卫生法典。加拿大安全饮用水法(SafeDrinkingWaterRegulation,2001年修订)主要包括名词解释,水处理设施的建造,健康危害,运行的许可,水质标准,地表水消毒,紧急供水计划,罚则八个部分。

美国1974年制定了饮用水安全法(SafeDrinkingWaterAct.1986年和1996年二次修订)、其主要内容是标准的制定、法规的贯彻执行、预防计划、法的依从与强制执行四个部分,核心是饮用水标准与地下水保护。标准的制定包括:确定各部门的职责,国家环境保护局(EPA)负责制定饮用水标准、州政府负责执行标准,公共供水机构负责水质监测和消费者负责支付费用;确定全国一级和二级饮用水标准的制定程序;定期对危害物质进行评估。州政府法规的贯彻执行是指:实施公共供水监督计划;实施饮用水州政府循环资助计划;每4年实施一次饮用水基础建设需要情况调查和每年公布一次饮用水消费者信心报告。预防计划是指:实施污染预防计划;实施源水评价和保护计划;实施地下水回灌计划和其他饮用水水源流域保护计划等。法的依从与强制执行是指:法的依从是指石油工业必须服从饮用水安全法的要求,油井的开采和建设应符合相应的要求;公共供水机构提供水质监测资料政府对饮用水违法行为有行政强制权、紧急状况的处置权和对违法行为的公告权。

以上内容均取自《饮用水卫生与管理》
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