环境信访工作急需完善机制 应步入大数据时代

随着经济社会的快速发展，环境问题日益凸显，环境信访呈现多样性、复杂化特征。因此，环境信访工作急需完善机制，拓展信息源，扩大参与度，实现信访工作的制度化、程序化、法制化，切实解决环境纠纷和矛盾，保障人民群众环境权益。

当前，全世界正迎来大数据时代。随着群众对环境权益的诉求不断提高，环境信访工作也应该走入大数据时代。环境信访大数据就是将环境规划、环境监测、环境执法等与环境管理相关的数据和信息联系起来，让群众了解更多环境信息，并可以跟踪、查询，让各级政府、各部门接受监督，从而实现环境保护工作标本兼治。

目前，环境信访的特征由以往的突发性、个体化、信息慢等，转化为群体广泛性和扩展性，信息传递快，并且事前有计划，事后有反馈。但是，这也带来了弊端，各种环境问题的信息容易在网络上弥漫发散，导致矛盾激化，极端趋利性案例不时发生。

因而，环境信访处置是否得当，直接影响社会生活的稳定与和谐，也影响基层环保部门在群众心目中的形象。

目前，举报违法违规环境行为、诉求环境权益，仍是环境信访工作的主要内容。做好现在环境信访工作，需要在各级政府统一领导下，各有关部门联动，认真落实各自责任，严格信访工作纪律，力求短、平、快，强化案件处理的结案率。

短，就是时间短。一是保障12369、110、12345等相关举报电话24小时畅通，如有疏漏，就作为责任事故，追究值班负责人的责任。二是当事人上门举报，实施首问责任制，工作人员谁先接手，谁就负责处理到底，任何经办人员不得拖拉、推诿，否则给予相应纪律处分。三是对于来信或上级转交信件举报，应立即向相关领导汇报，联系当事各方处理，不得拖延，否则追查有关责任人责任。

平，就是处事公平。要让群众冤有处申，话有处说。要实地调查信访投诉举报的问题，做到对信访内容和信访要求心中有数，如对信访举报人投诉问题的发生时间、形成危害等，信访举报人是单纯要求纠正环境违法行为，还是附带有经济赔偿等。要做到有的放矢，妥善处置各项事务。

快，就是处理速度要快，结果反馈要快。对反映的问题和信访积压件，要尽快解决到位，因情况复杂一时解决不了的，做好充分解释工作，安抚情绪激化群众，对承诺处置期限的信访案件，必须给予兑现。问题处理结束后，应尽可能向信访人和被投诉对象反馈意见，如处理问题事实、处理问题的法律依据等。对处置不满意的，研究制定限期解决方案。对没有异议的结案，认真做好回访工作，防止同样问题再次发生。

环境信访工作应不断与时俱进，以适应社会发展和现阶段环境保护工作的需要，要跟随时代的进步，利用现代科技手段，改革环境信访工作的模式，以建设服务型政府机关为先导，将其向服务、答复、调处、监管为一体的环境保护机构转型。

作者单位：江苏省响水县环境保护局

来源：中国环境报